PLUi : tout ce qu'il faut savoir
Le 21 mai 2025, les élu.e.s communautaires ont voté à l’unanimité en faveur de l’arrêt du projet du PLUi. Une étape importante, mais pas la dernière, dans le parcours et l’élaboration de cet outil de planification dont les orientations permettront de s’accorder aux enjeux d’aménagement du territoire en Sèvre & Loire. Le tout en répondant aux différents besoins (habitants, entreprises, vie locale, etc.), en améliorant et en préservant le cadre de vie de ses habitants.
Avant l’ouverture en septembre prochain de l’enquête publique, nous vous proposons d’aborder dans cet article « tout ce qu’il faut savoir » du PLUi.
Le PLUi signifie « Plan Local d’Urbanisme intercommunal ». Comme son nom l’indique, il est pensé à l’échelle de la Communauté de communes Sèvre & Loire et ses 11 communes-membres. D’ailleurs, dans le cas de son approbation début 2026, le PLUi viendra remplacer les différents PLU « Plan Local d’Urbanisme » des 11 communes de Sèvre & Loire. Ainsi, en dehors de certaines spécificités très localisées, l’ensemble du cadre de vie répondra aux mêmes règles d’aménagement pour créer une cohérence et une harmonie territoriale.
La portée du Plan Local d’Urbanisme intercommunal est double.
Il a une portée stratégique pour définir les objectifs de la collectivité en matière d’habitat, d’équipements publics, de développement économique, de mobilité, d’environnement et de paysages. Et il a une portée réglementaire, c’est-à-dire une traduction de la portée stratégique en un ensemble de règles légales d’aménagement. De même que la vie du territoire d’hier n’est pas celle d’aujourd’hui, ni celle de demain, le PLUI définit un projet de territoire sur 10 ans, soit jusqu’en 2035.
Pourquoi faire un PLUi ?
La raison principale de se doter d’un PLUi est de répondre au mieux à l’évolution démographique d’un territoire. Par exemple en Sèvre & Loire, le projet de PLUi prévoit une croissance démographique de + 1,28%/an pour les 10 prochaines années. Placé sous la barre des 50.000 au début de la décennie, le nombre d’habitants devrait ainsi dépasser les 56.000 à l’horizon 2035. Dès lors, ce facteur démographique créé une influence directe sur les besoins stratégiques du territoire : habitat, équipements publics, développement économique, etc.
En complément de l’enjeu démographique, le PLUi prend en compte dans son élaboration le cadre réglementaire fixé par la loi « Climat et Résilience » avec l’introduction de l’objectif de Zéro Artificialisation Nette (ZAN) des sols d’ici à 2050 et la réduction par deux, d’ici 2031, de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers.
C’est pourquoi, au cœur du PLUi, on retrouve un document qui fixe les orientations de la stratégie territoriale. Il s’agit du PADD, le « Projet d’Aménagement et de Développement Durable ».
- Affirmer les trames du territoire, support de développement et de solidarités
- Mettre en œuvre une stratégie économique cohérente
- Renforcer l’organisation urbaine pour intensifier les pratiques de proximité
- Consolider les orientations en faveur de la résilience et de la préservation de l’environnement face au changement climatique et aux risques
Quelles sont les autres composantes du PLUi ?
Toutes ces pièces du PLUi seront mises à la disposition de la population durant la période de l’enquête publique, du 8 septembre au 15 octobre. C’est une des dernières grandes étapes, avant la dernière, la délibération du PLUi en Conseil communautaire début 2026.
